{"id":74544,"date":"2026-11-03T16:27:30","date_gmt":"2026-11-03T15:27:30","guid":{"rendered":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/?p=74544"},"modified":"2026-11-03T16:27:32","modified_gmt":"2026-11-03T15:27:32","slug":"statut-delu-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/statut-delu-local\/","title":{"rendered":"Concilier le statut d&rsquo;\u00e9lu local et le salariat"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La loi du 22 d\u00e9cembre 2025 portant cr\u00e9ation d\u2019un statut d\u2019\u00e9lu local permet plus facilement \u00e0 un salari\u00e9 <em>ou un ind\u00e9pendant<\/em> de concilier son activit\u00e9 professionnelle avec l\u2019exercice d\u2019un mandat local.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Que contiennent ce statut et ces am\u00e9nagements ? Comment concilier les statuts de salari\u00e9 et d\u2019\u00e9lu local ? Valoxy, cabinet d\u2019expertise comptable dans les Hauts de France r\u00e9pond \u00e0 ces questions.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quel est l\u2019objectif de la loi ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour permettre une vie d\u00e9mocratique sereine et fluide, encore faut-il garantir une \u00e9galit\u00e9 de droits \u00e0 tous. L\u2019exercice d\u2019un mandat municipal ne doit pas&nbsp; en effet d\u00e9favoriser le salari\u00e9 dans son travail et son quotidien. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/eli\/loi\/2025\/12\/22\/TECX2407140L\/jo\/texte\">La loi n\u00b02025-1249 du 22 d\u00e9cembre 2025<\/a> a donc pour objectif :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>d\u2019am\u00e9liorer les conditions d\u2019exercice des mandats locaux,\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>de permettre aux candidats salari\u00e9s d\u2019avoir le temps de se consacrer \u00e0 leurs campagnes,<\/li>\n\n\n\n<li>de permettre aux \u00e9lus salari\u00e9s d\u2019avoir le temps de se consacrer \u00e0 l\u2019administration et \u00e0 la gestion de leur commune,\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>et de leur garantir des am\u00e9nagements tant pour leurs fonctions \u00e9lectives que pour leur vie professionnelle.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La loi favorise ainsi l\u2019engagement civique local, am\u00e9liore les indemnit\u00e9s de fonction et les conditions d\u2019exercice des mandats locaux, et facilite la reconversion des \u00e9lus.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un \u201cstatut\u201d d\u2019\u00e9lu local&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La loi <strong>cr\u00e9e un statut d&rsquo;\u00e9lu local<\/strong> dans le Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales. Une nouvelle section y \u00e9nonce les droits et devoirs g\u00e9n\u00e9raux des \u00e9lus locaux ainsi que la \u201ccharte de l\u2019\u00e9lu local\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un statut de <strong>l\u2019\u00e9lu \u00e9tudiant<\/strong> est \u00e9galement instaur\u00e9, pr\u00e9voyant notamment des am\u00e9nagements sp\u00e9cifiques dans l\u2019organisation et le d\u00e9roulement de la scolarit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Concilier une activit\u00e9 professionnelle avec les statuts de candidat ou d\u2019\u00e9lu<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diff\u00e9rentes dispositions de la loi permettent de concilier et de faciliter l&rsquo;exercice du mandat avec la poursuite d&rsquo;une activit\u00e9 professionnelle :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>autorisations d&rsquo;absence facilit\u00e9es (c\u00e9r\u00e9monies publiques, situations particuli\u00e8res&#8230;),\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>hausse du plafond de remboursement des pertes de revenus subies pour absences l\u00e9gales des conseillers municipaux qui ne b\u00e9n\u00e9ficient pas d\u2019indemnit\u00e9s de fonction\u2026<\/li>\n\n\n\n<li>cr\u00e9ation d\u2019un label \u00ab\u00a0Employeur partenaire de la d\u00e9mocratie locale\u201d,<\/li>\n\n\n\n<li>possibilit\u00e9 de conclure une convention avec la collectivit\u00e9 au sein de laquelle ils exercent leur mandat pour les travailleurs ind\u00e9pendants et les professions lib\u00e9rales et non salari\u00e9es,<\/li>\n\n\n\n<li>prise en compte par l\u2019employeur de la qualit\u00e9 d&rsquo;\u00e9lu local et de l&rsquo;exp\u00e9rience acquise durant le mandat lors de l\u2019entretien annuel.<\/li>\n\n\n\n<li>demande de mutation prioritaire pour les fonctionnaires de l\u2019\u00c9tat,<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Candidat et salari\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019employeur doit permettre aux salari\u00e9s candidats aux \u00e9lections locales (ainsi qu&rsquo;au Parlement europ\u00e9en) d\u2019avoir le temps de se consacrer \u00e0 leurs campagnes. Les salari\u00e9s candidats b\u00e9n\u00e9ficient de <strong>cong\u00e9s \u00e9lectifs,<\/strong> port\u00e9s \u00e0 20 jours par la loi (contre 10 auparavant). L\u2019absence doit \u00eatre d\u2019au moins une demi-journ\u00e9e, et l\u2019employeur averti au moins 24 heures \u00e0 l\u2019avance. Sauf disposition contraire, l\u2019employeur n\u2019a pas \u00e0 r\u00e9mun\u00e9rer ces \u201cabsences pour candidater\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c9lu et salari\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le salari\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019autorisations d\u2019absence pour exercer son mandat. Il doit informer son employeur par \u00e9crit des dates et dur\u00e9es des r\u00e9unions d\u00e8s qu\u2019il en a connaissance. Les dur\u00e9es des absences ne sont pas d\u00e9finies \u00e0 l\u2019avance. Ces \u201ctemps d\u2019absence\u201d ne sont pas r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s par l\u2019employeur, sauf convention contraire.<\/li>\n\n\n\n<li>Les cr\u00e9dits d\u2019heures permettent au salari\u00e9 \u00e9lu d\u2019exercer ses fonctions locales (pr\u00e9paration de r\u00e9unions, gestion de la commune, etc.). Ces cr\u00e9dits sont trimestriels et varient en fonction de la taille de la commune. Ils sont aussi proratis\u00e9s en fonction du temps de travail du salari\u00e9. Ces heures ne sont pas reportables : si elles ne sont pas utilis\u00e9es avant la\u00a0 fin d\u2019un trimestre, elles sont perdues. L\u2019employeur ne peut pas limiter l\u2019usage du cr\u00e9dit d\u2019heures l\u00e9gal, sauf en cas de d\u00e9passement. La dur\u00e9e globale de ces absences et de ces cr\u00e9dits d\u2019heures ne peut pas d\u00e9passer 50% de la dur\u00e9e annuelle l\u00e9gale de travail.<\/li>\n\n\n\n<li>Le cong\u00e9 de formation des salari\u00e9s \u00e9lus locaux passe de 18 \u00e0 24 jours par mandat. (donc renouvelable \u00e0 chaque r\u00e9\u00e9lection). La formation doit s&rsquo;adapter aux fonctions d\u2019\u00e9lu (ex\u00e9cution du mandat ou r\u00e9insertion professionnelle et reconversion des \u00e9lus). Un organisme agr\u00e9\u00e9 par le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur dispense la formation. Elle s&rsquo;organise obligatoirement au cours de la premi\u00e8re ann\u00e9e de mandat.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Information et formation am\u00e9lior\u00e9es<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Modules d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9s d\u2019informations sur les mandats locaux,\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Mise \u00e0 disposition d\u2019une documentation compl\u00e8te (site du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur) pour faire acte de candidature,<\/li>\n\n\n\n<li>Session d\u2019information sur les fonctions d\u2019\u00e9lu local au cours des six premiers mois du mandat.<\/li>\n\n\n\n<li>Dispositions sur la <a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/validation-des-acquis-de-lexperience\/\">validation des acquis de l\u2019exp\u00e9rience<\/a> (VAE) pour valoriser les comp\u00e9tences et connaissances acquises au cours de leur mandat.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Indemnit\u00e9s am\u00e9lior\u00e9es<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>revalorisation du montant maximal des indemnit\u00e9s des fonctions de maire et d\u2019adjoints aux maires des communes de moins de 20 000 habitants. (et de fa\u00e7on plus importante pour les petites communes),<\/li>\n\n\n\n<li>les indemnit\u00e9s de fonction des chefs d&rsquo;ex\u00e9cutifs locaux (pr\u00e9sident de conseil d\u00e9partemental ou r\u00e9gional par exemple) seront par principe fix\u00e9es au maximum l\u00e9gal. (alors que cela n\u2019\u00e9tait vrai jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent que pour les seuls maires).\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Dotation particuli\u00e8re \u201c\u00e9lu local\u201d (DPEL)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La dotation particuli\u00e8re relative aux conditions d&rsquo;exercice des mandats locaux (DPEL) permet aux petites communes rurales de compenser les d\u00e9penses (obligatoires) li\u00e9es aux autorisations d&rsquo;absence, aux frais de formation des \u00e9lus locaux et \u00e0 la revalorisation des indemnit\u00e9s des maires et des adjoints. Elle b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 partir de 2026 \u00e0 toutes les communes de moins de 3 500 habitants. (contre moins de 1 000 habitants auparavant).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conditions d&rsquo;exercice des mandats<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La loi facilite :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la prise en charge de certains frais de transports,\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019usage de la visioconf\u00e9rence (r\u00e9unions des commissions du conseil municipal, ou des bureaux des intercommunalit\u00e9s),<\/li>\n\n\n\n<li>les conditions d&rsquo;exercice des \u00e9lus locaux handicap\u00e9s. Obligation pour la collectivit\u00e9 de prise en charge des frais sp\u00e9cifiques de d\u00e9placement, d&rsquo;accompagnement et d&rsquo;aide technique, dispense d&rsquo;avance de frais, am\u00e9nagement de leur poste\u2026<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Am\u00e9liorations de la vie quotidienne<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Des mesures permettent \u00e9galement de mieux concilier le mandat et la vie personnelle :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>prise en charge am\u00e9lior\u00e9e des frais de garde d\u2019enfant et d\u2019assistance aux personnes \u00e2g\u00e9es ou handicap\u00e9es,<\/li>\n\n\n\n<li>cumul facilit\u00e9 des <a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/les-ijss-indemnites-journalieres-de-securite-sociale\/\">idemnit\u00e9s journali\u00e8res<\/a> et de fonction en cas de poursuite du mandat local durant un arr\u00eat maladie,<\/li>\n\n\n\n<li>meilleure articulation entre cong\u00e9s maternit\u00e9 et <a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/le-conge-de-paternite\/\">paternit\u00e9<\/a> ou d&rsquo;adoption et exercice du mandat.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>D\u00e9ontologie &#8211; protection des \u00e9lus locaux<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La loi clarifie le conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat, et att\u00e9nue les risques p\u00e9naux qui p\u00e8sent sur les \u00e9lus locaux :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>extension de l\u2019octroi automatique de la protection fonctionnelle \u00e0 tous les \u00e9lus locaux victimes de violences, d\u2019outrages ou de menaces,<\/li>\n\n\n\n<li>obligation d\u00e9ontologique de d\u00e9clarer les dons, avantages et invitations d\u2019une valeur (qu\u2019ils estiment) sup\u00e9rieure \u00e0 150 \u20ac dont ils ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \u00e0 raison de leur mandat. (Pr\u00e9cision par d\u00e9cret)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Fin de mandat<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019allocation diff\u00e9rentielle de fin de mandat (ADFM) augmente, son versement passe de un \u00e0 deux ans, et b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 tous les maires et adjoints au maire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un contrat de \u201c<strong>s\u00e9curisation de l\u2019engagement<\/strong>\u201d pourra \u00eatre propos\u00e9 aux \u00e9lus locaux afin qu\u2019ils b\u00e9n\u00e9ficient d&rsquo;un accompagnement pour le retour \u00e0 l\u2019emploi. (Sur le mod\u00e8le des contrats de s\u00e9curisation professionnelle).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Am\u00e9lioration de la retraite des ex\u00e9cutifs locaux et des conseillers d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s<\/strong>. Ils b\u00e9n\u00e9ficieront d&rsquo;une majoration d\u2019un trimestre par mandat complet, dans la limite de trois trimestres pour l&rsquo;ensemble de leurs mandats. (mesure \u00e0 pr\u00e9ciser par d\u00e9cret).\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cet article sur le statut d&rsquo;\u00e9lu local vous a \u00e9t\u00e9 utile ? Dites-le nous dans les commentaires ci-apr\u00e8s ! Retrouvez aussi nos autres articles sur le blog de Valoxy :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/actualites-davril-2026\/\">Actualit\u00e9s Avril 2026\u00a0<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/etre-salarie-et-elu-local-cest-possible\/\">\u00catre salari\u00e9 et \u00e9lu local c\u2019est possible ?<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/developper-lautonomie-grace-a-la-formation\/\">D\u00e9velopper l\u2019autonomie gr\u00e2ce \u00e0 la formation<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/obligation-demploi-des-travailleurs-handicapes\/\">L\u2019OETH (Obligation d\u2019Emploi des Travailleurs Handicap\u00e9s)<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La loi du 22 d\u00e9cembre 2025 portant cr\u00e9ation d\u2019un statut d\u2019\u00e9lu local permet plus facilement \u00e0 un salari\u00e9 ou un ind\u00e9pendant de concilier son activit\u00e9 professionnelle avec l\u2019exercice d\u2019un mandat local. 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