{"id":64991,"date":"2024-06-27T08:30:52","date_gmt":"2024-06-27T06:30:52","guid":{"rendered":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/?p=64991"},"modified":"2024-09-20T16:48:58","modified_gmt":"2024-09-20T14:48:58","slug":"procedure-de-secours-du-guichet-unique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/procedure-de-secours-du-guichet-unique\/","title":{"rendered":"La proc\u00e9dure de secours du guichet unique"},"content":{"rendered":"<p>Les difficult\u00e9s importantes rencontr\u00e9es sur le \u201cguichet unique\u201d ont conduit \u00e0 la mise en place d&rsquo;une proc\u00e9dure de secours du guichet unique. Maintien partiel ou r\u00e9ouverture des anciens sites \u00e0 titre d\u00e9rogatoire, afin de pouvoir r\u00e9aliser certaines formalit\u00e9s rendues difficiles ou impossibles en cas de blocage. Et aussi mise en place, jusqu\u2019au 31 D\u00e9cembre 2024, d&rsquo;une nouvelle proc\u00e9dure de secours du guichet unique, dor\u00e9navant appel\u00e9e \u201cproc\u00e9dure de continuit\u00e9\u201d.<\/p>\n<p>Valoxy, cabinet d\u2019expertise comptable dans les Hauts de France, fait un point sur la proc\u00e9dure de secours du guichet unique.<\/p>\n<h2><span style=\"color: #c1d72e;\">\u2014<\/span><strong>Rappel<\/strong><\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/la-loi-pacte-pour-les-tpe-pme\/\">La loi Pacte pour les TPE\/PME<\/a>, relative \u00e0 la croissance et la transformation des entreprises du 22 Mai 2019 visait \u2013 entre autre \u2013 <strong>\u00e0 simplifier les d\u00e9marches et baisser le co\u00fbt de la cr\u00e9ation d<\/strong><strong>\u2019<\/strong><strong>entreprise<\/strong>. Elle pr\u00e9voyait la cr\u00e9ation au 1er Janvier 2023 :<\/p>\n<ul>\n<li>d\u2019un fichier unique des entreprises, le <a class=\"mkd-pt-link\" href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/le-registre-national-des-entreprises-rne\/\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">Registre National des Entreprises (RNE)<\/a>,<\/li>\n<li>d\u2019un <a class=\"mkd-pt-link\" href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/le-guichet-unique-des-entreprises\/\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">guichet unique de formalit\u00e9s des entreprises<\/a> (GUFE), \u201c100% en ligne\u201d, cens\u00e9 alimenter le RNE, des informations des entreprises (les formalit\u00e9s) : <a href=\"http:\/\/formalites.entreprises.gouv.fr\">entreprises.gouv.fr<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000044044119\">L\u2019Ordonnance n\u00b0 2021-1189 du 15 septembre 2021<\/a> portait cr\u00e9ation du RNE.<\/p>\n<p>Le gouvernement a charg\u00e9 l\u2019INPI d\u2019\u00e9tablir et de mettre \u00e0 jour ce registre, avec les informations du RCS. L&rsquo;Institut a re\u00e7u des Chambres des m\u00e9tiers et de l\u2019artisanat (CMA), des chambres d\u2019agriculture, et des greffes des Tribunaux de commerce les informations qui leur avaient \u00e9t\u00e9 transmises jusqu\u2019au 31 D\u00e9cembre 2022.<\/p>\n<p>Deux d\u00e9crets du 19 Juillet 2022 pr\u00e9cisaient les contours du Registre National des Entreprises (RNE).<\/p>\n<p><strong>Le guichet unique devait devenir le seul passage des formalit\u00e9s : il signait la disparition des CFE au 1er Janvier 2023.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Les CFE avaient re\u00e7u l\u2019instruction de ne plus accepter de formalit\u00e9s d\u00e8s le 15 D\u00e9cembre 2022.<\/strong><\/p>\n<h2><span style=\"color: #c1d72e;\">\u2014<\/span><strong>Le guichet unique de la <\/strong><strong>\u201c<\/strong><strong>start-up nation<\/strong><strong>\u201d<\/strong><\/h2>\n<p><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000046828800\">Un (premier) arr\u00eat\u00e9<\/a>, le 28 D\u00e9cembre 2022, a pr\u00e9cis\u00e9 les modalit\u00e9s de recours en cas d\u2019<strong>indisponibilit<\/strong><strong>\u00e9<\/strong> du guichet unique devenu obligatoire au 1er Janvier 2023.<\/p>\n<p>L\u2019INPI devait enclencher cette <strong>proc\u00e9dure de secours<\/strong> sur signalements des organismes destinataires des formalit\u00e9s. Le d\u00e9lai applicable \u00e0 la formalit\u00e9 \u00e9tait alors suspendu, et il \u00e9tait possible d\u2019effectuer les formalit\u00e9s sur l\u2019ancien site de l\u2019INPI <a href=\"http:\/\/guichet-entreprises.fr\">guichet-entreprises.fr<\/a>. En cas d\u2019indisponibilit\u00e9 de ce dernier, l\u2019entreprise effectuait ses formalit\u00e9s aupr\u00e8s des diff\u00e9rents organismes habituels qui poursuivaient la continuit\u00e9 de service des CFE. (CCI, Chambres des M\u00e9tiers, greffe du tribunal de commerce, DGFiP, URSSAF, etc.).<\/p>\n<p>L\u2019arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9voyait aussi la continuit\u00e9 des formalit\u00e9s d\u00e9j\u00e0 transmises aux CFE et en cours de traitement au 31 D\u00e9cembre 2022 par ces m\u00eames organismes.<\/p>\n<h4>Difficult\u00e9s<\/h4>\n<p>Compte tenu des difficult\u00e9s importantes rencontr\u00e9es, de nombreuses voix (associations et syndicats professionnels notamment) ont demand\u00e9 le report de l\u2019entr\u00e9e en vigueur du \u201cnouveau syst\u00e8me\u201d.<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019ancien site \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/guichet-entreprises.fr\">guichet-entreprises.fr<\/a>\u00a0\u00bb de l\u2019INPI, rest\u00e9 ouvert, a donc enregistr\u00e9 plus longtemps les modifications et les cessions. N\u00e9anmoins, ce site a rencontr\u00e9 de nombreux dysfonctionnements : des formalit\u00e9s incompl\u00e8tes entrainant des rejets \u00e0 traiter par courrier postal, ou des dossiers \u00ab perdus \u00bb non transmis aux organismes et non trait\u00e9s&#8230;<\/li>\n<li>De m\u00eame, le <a href=\"https:\/\/www.infogreffe.fr\/formalites\">portail Infogreffe<\/a> a-t-il r\u00e9ouvert <strong>\u00e0 titre d\u00e9rogatoire<\/strong> pour certaines des formalit\u00e9s non r\u00e9alisables sur le guichet unique.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les services de Bercy avaient par ailleurs annonc\u00e9 en D\u00e9cembre 2022 l\u2019ouverture compl\u00e8te du \u201csite unique\u201d <strong>pour fin mars 2023<\/strong>.<\/p>\n<p>Quelles que soient les formalit\u00e9s, les probl\u00e8mes n\u2019ont pas tous \u00e9t\u00e9 r\u00e9solus, loin s\u2019en faut, et les difficult\u00e9s ont perdur\u00e9. Les proc\u00e9dures de secours ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9es, compl\u00e9t\u00e9es, et prolong\u00e9es plusieurs fois :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>jusqu<\/strong><strong>\u2019<\/strong><strong>au 30 Juin 2023<\/strong>, par un <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047190513\">arr\u00eat\u00e9 du 17 f\u00e9vrier 2023<\/a>,<\/li>\n<li><strong>jusqu<\/strong><strong>\u2019<\/strong><strong>au 31 d<\/strong><strong>\u00e9cembre 2023<\/strong>, par <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000047748832\">l\u2019arr\u00eat\u00e9 du 27 juin 2023<\/a>,<\/li>\n<li>Et <strong>jusqu&rsquo;au 31 d\u00e9<\/strong><strong>cembre 2024<\/strong>, par <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000048678503\">un nouvel arr\u00eat\u00e9 du 26 d\u00e9cembre 2023<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span style=\"color: #c1d72e;\">\u2014<\/span><strong>La proc\u00e9dure actuelle de continuit\u00e9 du guichet unique<\/strong><\/h2>\n<p>Une nouvelle <strong>proc\u00e9dure de continuit\u00e9<\/strong> du guichet unique des formalit\u00e9s d&rsquo;entreprise est \u00e0 nouveau en place depuis le 1er\u00a0janvier\u00a02024. Il s\u2019agit d\u2019une proc\u00e9dure d\u00e9rogatoire, qui s&rsquo;appliquera jusqu&rsquo;au 31\u00a0d\u00e9cembre\u00a02024 inclus, en cas de difficult\u00e9 grave (*).<\/p>\n<p>(*) Une difficult\u00e9 grave est caract\u00e9ris\u00e9e lorsqu&rsquo;il y a une indisponibilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale du service informatique emp\u00eachant le d\u00e9p\u00f4t de dossiers ou un blocage r\u00e9p\u00e9titif sur un type particulier de formalit\u00e9.<\/p>\n<p>Cette <strong>proc\u00e9dure de continuit\u00e9<\/strong> est explicit\u00e9e et r\u00e9sum\u00e9e sur le site du gouvernement (<a href=\"https:\/\/entreprendre.service-public.fr\/actualites\/A16388\">https:\/\/entreprendre.service-public.fr\/actualites\/A16388<\/a>).<\/p>\n<h4><strong>Formalit\u00e9s des commer\u00e7ants<\/strong><\/h4>\n<p>Pour les formalit\u00e9s et d\u00e9p\u00f4ts d\u2019actes destin\u00e9s \u00e0 un commer\u00e7ant, ou une personne morale assujettie \u00e0 l&rsquo;immatriculation au <a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/rcs-registre-commerce-societes\/\">RCS (Registre du Commerce et des Soci\u00e9t\u00e9s)<\/a>, les informations et pi\u00e8ces sont transmises aux greffes des tribunaux de commerce. (ou des tribunaux judiciaires statuant commercialement et territorialement comp\u00e9tents) :<\/p>\n<ul>\n<li>sur le site d\u2019Infogreffe (uniquement accessible depuis <a href=\"https:\/\/formalites.entreprises.gouv.fr\/\">entreprises.gouv.fr<\/a>)<\/li>\n<li>par formulaire papier adress\u00e9 par voie postale (ou par d\u00e9p\u00f4t au greffe) lorsque la formalit\u00e9 n&rsquo;est pas disponible sur Infogreffe.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces formalit\u00e9s concernent :<\/p>\n<ul>\n<li>Les formalit\u00e9s de cr\u00e9ation, modification, radiation d&rsquo;une association immatricul\u00e9e au registre du commerce et des soci\u00e9t\u00e9s (RCS)\u00a0;<\/li>\n<li>Les formalit\u00e9s de modification ou de radiation de soci\u00e9t\u00e9s civiles agricoles (GAEC, EARL, SCEA).<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Formalit\u00e9s des personnes physiques<\/h4>\n<p>Pour toute formalit\u00e9 (hors cr\u00e9ation) concernant les personnes physiques suivantes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>exer\u00e7ant, \u00e0 titre de profession habituelle, une activit\u00e9 ind\u00e9pendante r\u00e9glement\u00e9e ou non autre que commerciale, artisanale ou agricole,<\/li>\n<li>vendeurs \u00e0 domicile ind\u00e9pendants non immatricul\u00e9s au RCS ou au registre sp\u00e9cial des agents commerciaux,<\/li>\n<li>chauffeurs de taxis locataires de leur v\u00e9hicule professionnel (sauf chauffeurs de taxis titulaires d&rsquo;un contrat de location g\u00e9rance qui rel\u00e8vent des CMA),<\/li>\n<li>artistes auteurs,<\/li>\n<li>collaborateurs occasionnels du service public mentionn\u00e9s \u00e0 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000047449504\">article D. 311-1 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/a>,<\/li>\n<li>loueurs de meubl\u00e9s professionnels sans prestation para-h\u00f4teli\u00e8res,<\/li>\n<li>m\u00e9decins et \u00e9tudiants en m\u00e9decine exer\u00e7ant une activit\u00e9 de remplacement et ayant opt\u00e9 pour le dispositif simplifi\u00e9 pr\u00e9vu \u00e0 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006073189&amp;idArticle=LEGIARTI000037857601&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">article L. 642-4-2 du code de la s\u00e9curit\u00e9 sociale<\/a>,<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Modifications<\/h4>\n<p>Enfin, pour les modification ou cessation d&rsquo;entreprises \u00e9trang\u00e8res, exer\u00e7ant une activit\u00e9 en France sans \u00e9tablissement et employant du personnel relevant d&rsquo;un r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale fran\u00e7ais, les informations sont \u00e0 envoyer :<\/p>\n<ul>\n<li>sur le site de l\u2019URSSAF (uniquement accessible depuis <a href=\"https:\/\/formalites.entreprises.gouv.fr\/\">entreprises.gouv.fr<\/a>)<\/li>\n<li>ou avec un formulaire papier.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour les modifications ou cessations d&rsquo;entreprises \u00e9trang\u00e8res qui cumulativement\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>exercent une activit\u00e9 en France,<\/li>\n<li>n&rsquo;ont pas d\u2019\u00e9tablissement,<\/li>\n<li>n&#8217;emploient pas de salari\u00e9 sous un r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale fran\u00e7ais,<\/li>\n<\/ul>\n<p>il faut alors s\u2019adresser \u00e0 la Direction g\u00e9n\u00e9rale des finances publiques (DGFiP),<\/p>\n<ul>\n<li>via le lien de redirection du site <a href=\"https:\/\/formalites.entreprises.gouv.fr\/\">entreprises.gouv.fr<\/a>,<\/li>\n<li>ou avec un formulaire papier.<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span style=\"color: #c1d72e;\">\u2014<\/span><strong>\u00c0 savoir \u00a0<\/strong><\/h2>\n<p>Lorsque la formalit\u00e9 concerne l&rsquo;exercice d&rsquo;une activit\u00e9 du secteur des m\u00e9tiers et de l&rsquo;artisanat, le d\u00e9clarant peut la transmettre \u00e0 la Chambre des M\u00e9tiers et de l&rsquo;Artisanat (CMA) dont il rel\u00e8ve, apr\u00e8s d\u00e9livrance de l&rsquo;extrait Kbis par le greffe.<\/p>\n<p><em>N\u00e9anmoins, il arrive fr\u00e9quemment que la CMA renvoie le dossier en invoquant qu\u2019on ne peut la saisir que par deux voies. Via le guichet unique, ou directement en payant un accompagnement aux formalit\u00e9s \u2013 la CMA assistant et r\u00e9alisant la formalit\u00e9 sur le Guichet Unique.<\/em><\/p>\n<p>Pour toute formalit\u00e9 non r\u00e9alisable sur le guichet unique, le site <a href=\"https:\/\/formalites.entreprises.gouv.fr\/\">formalites.entreprises.gouv.fr<\/a> met \u00a0\u00e0 disposition du d\u00e9clarant, <strong>le jour m\u00eame de la demande<\/strong>, un r\u00e9c\u00e9piss\u00e9 mentionnant\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>le type de formalit\u00e9 et la dur\u00e9e de son indisponibilit\u00e9 sur le guichet unique\u00a0;<\/li>\n<li>la date du jour d&rsquo;\u00e9dition du r\u00e9c\u00e9piss\u00e9\u00a0;<\/li>\n<li>l&rsquo;obligation pour l&rsquo;entreprise de satisfaire \u00e0 ses obligations d\u00e9claratives en d\u00e9posant sa formalit\u00e9 sur <a href=\"https:\/\/formalites.entreprises.gouv.fr\/\">entreprises.gouv.fr<\/a> dans les 30\u00a0jours apr\u00e8s la fin de la difficult\u00e9 grave ayant affect\u00e9 le type de formalit\u00e9 concern\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>\u00c9volution<\/h4>\n<p>Le site du Guichet unique \u00e9volue tr\u00e8s r\u00e9guli\u00e8rement. Pour chaque formalit\u00e9, il convient d\u2019essayer, de contacter l\u2019INPI en cas de difficult\u00e9s (doutes sur le choix \u00e0 effectuer, formalit\u00e9 introuvable) afin d\u2019\u00eatre orient\u00e9 sur la marche \u00e0 suivre et de \u00ab choisir \u00bb l\u2019outil pour accomplir la formalit\u00e9.<\/p>\n<p>Cet article sur la proc\u00e9dure de secours du guichet unique vous a int\u00e9ress\u00e9 ? Retrouvez nos autres articles sur le blog de Valoxy :<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/place-des-entreprises\/\">\u00ab\u00a0Place des entreprises\u00a0\u00bb<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/repertoire-des-metiers\/\">Le r\u00e9pertoire des m\u00e9tiers<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/extrait-kbis-ou-attestation-rne\/\">Extrait Kbis ou attestation RNE ?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/actualites-sociales-juin-2024\/\">Actualit\u00e9s sociales Juin 2024<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/formalites-administratives-en-ligne\/\">Formalit\u00e9s administratives en ligne<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/formalites-creation-entreprise\/\">Les formalit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une entreprise<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les difficult\u00e9s importantes rencontr\u00e9es sur le \u201cguichet unique\u201d ont conduit \u00e0 la mise en place d&rsquo;une proc\u00e9dure de secours du guichet unique. 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