﻿{"id":29684,"date":"2020-05-15T09:00:47","date_gmt":"2020-05-15T07:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/?p=29684"},"modified":"2024-06-13T15:33:53","modified_gmt":"2024-06-13T13:33:53","slug":"le-droit-dalerte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/le-droit-dalerte\/","title":{"rendered":"Le droit d\u2019alerte dans l\u2019entreprise"},"content":{"rendered":"<p>Le droit d\u2019alerte dans l&rsquo;entreprise consiste \u00e0 pouvoir <em>alerter l&#8217;employeur de toute situation de danger grave pour la vie ou la sant\u00e9 des travailleurs. <\/em>L\u2019alerte concerne \u00e9galement <em>tout d\u00e9faut dans les syst<\/em><em>\u00e8<\/em><em>mes de protection<\/em>.<\/p>\n<p>Il existe aussi un droit d\u2019alerte \u00e9conomique, et un droit d\u2019alerte social. Ils ont pour but d\u2019attirer l\u2019attention sur la situation de l\u2019entreprise, sur les plans \u00e9conomique et social.<\/p>\n<p>Dans les faits, il n\u2019y a donc pas un, mais plusieurs droits d\u2019alerte, tr\u00e8s diff\u00e9rents les uns des autres. Qui peut les exercer\u00a0? Dans quelles conditions\u00a0? Valoxy, cabinet d\u2019expertise comptable dans les Hauts de France, explique dans cet article en quoi ils consistent.<\/p>\n<h2><strong>Qui peut exercer le droit d\u2019alerte ?<\/strong><\/h2>\n<ul>\n<li><strong><em>Situation de danger grave pour la vie ou la sant\u00e9,<\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em>Risque grave pour la sant\u00e9 publique et l\u2019environnement<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Tous les salari\u00e9s (quels que soient les types de contrat, CDI, CDD, saisonniers, apprentissage, mais aussi int\u00e9rimaires, intervenants ext\u00e9rieurs et salari\u00e9s mis \u00e0 disposition) peuvent exercer ces droits d\u2019alerte, soit directement, soit par l\u2019interm\u00e9diaire de leurs repr\u00e9sentants.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Atteinte au droit des personnes,<\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em>Droit d\u2019alerte \u00e9conomique,<\/em><\/strong><\/li>\n<li><strong><em>Droit d\u2019alerte sociale<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Seul le CSE, dans les entreprises de plus de 50 salari\u00e9s, dispose de ces droits d\u2019alerte.<\/p>\n<h4>Avant 2020<\/h4>\n<p>Les situations de danger grave et imminent pour la sant\u00e9 des travailleurs (s\u00e9curit\u00e9, protection, risques psychosociaux, cas de violences au travail, de harc\u00e8lement moral ou de stress important) \u00e9taient du ressort des membres de l\u2019ex CHSCT.<\/p>\n<p>L&rsquo;atteinte aux droits des personnes, \u00e0 leur sant\u00e9 physique ou mentale ou \u00e0 leurs libert\u00e9s individuelles dans l\u2019entreprise \u00e9tait du ressort du droit d\u2019alerte d\u00e9volu aux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du personnel (DP).<\/p>\n<p>De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019ex-comit\u00e9 d\u2019entreprise (CE) disposait de deux types de droit d&rsquo;alerte\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00e9conomique, s&rsquo;il avait connaissance de faits affectant s\u00e9rieusement la situation financi\u00e8re de l\u2019entreprise,<\/li>\n<li>sociale s&rsquo;il avait connaissance d&rsquo;un recours trop important de l\u2019entreprise aux CDD ou au travail temporaire.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Depuis le 1er Janvier 2020<\/h4>\n<p>Tous ces droits d\u2019alerte sont maintenant du ressort des membres du CSE <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000035607348&amp;categorieLien=id\">(Ordonnance n\u00b0 2017-1386 du 22 septembre 2017)<\/a>. Les membres du CSE peuvent exercer eux-m\u00eames un droit d\u2019alerte lorsqu\u2019ils estiment que la situation d\u2019un salari\u00e9 pr\u00e9sente un risque pour sa vie ou pour sa sant\u00e9. Et ce, m\u00eame si le salari\u00e9 en question n\u2019a pas fait usage de son droit d\u2019alerte.<\/p>\n<p>Ainsi, le droit d&rsquo;alerte du CSE est maintenant pr\u00e9vu aux <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000035610985&amp;idSectionTA=LEGISCTA000035610983&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;dateTexte=20180101\">articles L. 2312-59 et suivants du Code du travail<\/a>, et se d\u00e9cline sous les formes suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>l&rsquo;atteinte aux droits des personnes<\/strong> (article L2312-59),<\/li>\n<li><strong>l\u2019alerte en cas de danger grave et imminent<\/strong> (article L2312-59, \u00e9galement d\u00e9taill\u00e9 aux articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do;jsessionid=0CFC35765D11E1E5F0B97C24E8C8EFF2.tplgfr42s_2?idArticle=LEGIARTI000035653288&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;dateTexte=20200510&amp;categorieLien=id&amp;oldAction=&amp;nbResultRech=\">4132-2 \u00e0 L.4132-5)<\/a><\/li>\n<li><strong>l\u2019alerte en cas de risque grave pour la sant\u00e9 publique et l\u2019environnement<\/strong> (article L.2312-60, \u00e9galement d\u00e9taill\u00e9 aux articles <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;idArticle=LEGIARTI000027325025&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\"> 4133-1 \u00e0 L. 4133-4<\/a>)<\/li>\n<li><strong>l\u2019alerte \u00e9conomique<\/strong> (article L2312-63 \u00e0 69),<\/li>\n<li><strong>l&rsquo;alerte sociale<\/strong> (article L2312-70 et 71).<\/li>\n<\/ul>\n<h2><strong>Comment cela se passe-t-il ? <\/strong><\/h2>\n<p><strong>L\u2019atteinte au droit des personnes <\/strong><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000035610983&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;dateTexte=20180101\">(article L2312-59) <\/a><\/p>\n<p>Lorsqu&rsquo;un membre \u00e9lu du CSE (un membre de droit, comme un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 syndical, ne peut pas d\u00e9clencher cette alerte) a connaissance de l\u2019existence d\u2019une atteinte aux droits des personnes (comme par exemple un harc\u00e8lement physique ou moral, une agression verbale violente, etc.), il saisit imm\u00e9diatement l\u2019employeur.<\/p>\n<p>Celui-ci diligente une enqu\u00eate (avec le membre du CSE), et prend les mesures n\u00e9cessaires pour rem\u00e9dier \u00e0 la situation.<\/p>\n<p>Si l&#8217;employeur ne prend aucune mesure, ou en cas de divergence sur cette atteinte au droit des personnes, le membre du CSE peut saisir le conseil de prud\u2019hommes. Le salari\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de l\u2019information donne son accord pour cette d\u00e9marche.<\/p>\n<h4><strong>L\u2019alerte en cas de danger grave et imminent<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000035610987&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;dateTexte=20180101\">(article L2312-60)<\/a><\/h4>\n<p>Selon que le salari\u00e9 qui exerce son droit d\u2019alerte est membre ou non du CSE (Comit\u00e9 Social et Economique), et selon l\u2019effectif de l\u2019entreprise, les proc\u00e9dures \u00e0 suivre ne seront pas exactement identiques. Cependant les principes g\u00e9n\u00e9raux restent les m\u00eames.<\/p>\n<p>Le salari\u00e9 (ou le membre du CSE) qui constate dans l&rsquo;entreprise un risque grave pour son int\u00e9grit\u00e9 physique, ou un d\u00e9faut dans les syst\u00e8mes de protection doit en avertir au plus vite son employeur. Bien que le Code du travail ne donne ni d\u00e9finition ni indication quant \u00e0 la nature du danger, on peut en donner une liste non exhaustive avec quelques exemples :<\/p>\n<ul>\n<li>un fil \u00e9lectrique d\u00e9nud\u00e9,<\/li>\n<li>une grille de protection ab\u00eem\u00e9e,<\/li>\n<li>la d\u00e9faillance d\u2019un \u00e9quipement individuel de protection (EPI), comme les lunettes de protection, un casque, etc.<\/li>\n<li>des conditions climatiques extr\u00eames,<\/li>\n<li>l\u2019\u00e9manation de substances toxiques,<\/li>\n<\/ul>\n<p>Attention, le danger mis en avant par le salari\u00e9 ne doit pas \u00eatre un simple \u201cinconfort\u201d de travail.<\/p>\n<p>Le salari\u00e9 (ou le membre du CSE) doit imm\u00e9diatement informer l&#8217;employeur et consigner par \u00e9crit cette alerte sur le registre des dangers graves et imminents. Dat\u00e9e et sign\u00e9e, l\u2019alerte\u00a0 indique le poste de travail concern\u00e9, la nature et la cause du danger, et le nom du ou des salari\u00e9s expos\u00e9s.<\/p>\n<p>L&#8217;employeur proc\u00e8de <strong>sans d\u00e9lai<\/strong> \u00e0 une enqu\u00eate, co-dirig\u00e9e avec le membre du CSE d\u00e9clencheur de l\u2019alerte. Il doit prendre les mesures qu\u2019il faut pour rem\u00e9dier \u00e0 la situation.<\/p>\n<p>L&rsquo;entreprise adresse une fiche de renseignements \u00e0 l\u2019inspecteur du travail.<\/p>\n<p>En cas de d\u00e9saccord (entre l&#8217;employeur et le CSE), l&#8217;employeur r\u00e9unit le CSE dans un d\u00e9lai de 24 heures. L&rsquo;inspecteur du travail et le repr\u00e9sentant de la Carsat (Caisse d\u2019Assurance Retraite et de la Sant\u00e9 au Travail, l\u2019ex CRAM) sont inform\u00e9s et peuvent assister \u00e0 la r\u00e9union.<\/p>\n<p>Par la suite, l\u2019inspecteur du travail peut mettre en demeure l&#8217;employeur de rem\u00e9dier \u00e0 la situation.<\/p>\n<div class=\"encadre-style\">A savoir : un salari\u00e9 ne peut \u00eatre sanctionn\u00e9 lorsqu\u2019il exerce son droit d\u2019alerte, et ce, m\u00eame si, au final, celui-ci n\u2019\u00e9tait pas justifi\u00e9.<\/div>\n<h4><strong>L&rsquo;alerte en cas de risque grave pour la sant\u00e9 publique et l\u2019environnemen<\/strong><strong>t <\/strong><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000035610987&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;dateTexte=20180101\">(article L2312-60)<\/a><\/h4>\n<p>Un salari\u00e9 ou un membre du CSE qui constate dans l&rsquo;entreprise un risque grave pour la sant\u00e9 publique et l\u2019environnement doit avertir son employeur.<\/p>\n<p>Celui-ci consigne cette alerte par \u00e9crit dans un registre sp\u00e9cial, dont les pages sont num\u00e9rot\u00e9es.<\/p>\n<p>Une proc\u00e9dure d\u00e9taill\u00e9e de lancement d\u2019alerte doit \u00eatre mise en place et diffus\u00e9e dans les entreprises de plus de 50 salari\u00e9s. Le salari\u00e9 lanceur d&rsquo;alerte qui respecte la proc\u00e9dure d&rsquo;alerte b\u00e9n\u00e9ficie d&rsquo;une protection.<\/p>\n<p>L\u2019alerte est dat\u00e9e et sign\u00e9e, et elle indique les informations suivantes\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Produits ou proc\u00e9d\u00e9s de fabrication utilis\u00e9s ou mis en \u0153uvre dont le travailleur estime de bonne foi qu&rsquo;ils pr\u00e9sentent un risque grave pour la sant\u00e9 publique ou l\u2019environnement,<\/li>\n<li>Cons\u00e9quences \u00e9ventuelles pour la sant\u00e9 publique ou l\u2019environnement,<\/li>\n<li>Toute autre information utile \u00e0 l&rsquo;appr\u00e9ciation de l&rsquo;alerte consign\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Puis, l&#8217;employeur examine la situation avec le repr\u00e9sentant du personnel au CSE, et informe de la suite qu&rsquo;il r\u00e9serve \u00e0 celle-ci.<\/p>\n<p>Dans les entreprises de moins de 50 salari\u00e9s, l&#8217;employeur informera le salari\u00e9 lanceur d&rsquo;alerte de la suite qu&rsquo;il r\u00e9serve \u00e0 celle-ci<\/p>\n<p>En cas de divergence avec l&#8217;employeur (sur le bien-fond\u00e9 de l&rsquo;alerte transmise) ou en l&rsquo;absence de suite donn\u00e9e dans un d\u00e9lai d&rsquo;un mois, le membre du CSE ou le salari\u00e9 adresse son signalement\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong> \u00e0 <\/strong><strong>l&rsquo;autorit<\/strong><strong>\u00e9 judiciaire<\/strong> (procureur par exemple),<\/li>\n<li><strong> \u00e0 <\/strong><strong>l&rsquo;autorit<\/strong><strong>\u00e9 <\/strong><strong>administrative<\/strong> (pr\u00e9fet par exemple)<\/li>\n<li>ou aux <strong>ordres professionnels<\/strong> (ordre des m\u00e9decins par exemple).<\/li>\n<\/ul>\n<p>En dernier ressort et<strong> en l&rsquo;absence de traitement dans un d\u00e9lai de 3 mois<\/strong>, le signalement peut \u00eatre rendu public (information des m\u00e9dias par exemple).<\/p>\n<h4><strong>Droit d\u2019alerte \u00e9conomique <\/strong>(dans les entreprises d\u2019au moins 50 salari\u00e9s)<\/h4>\n<p>Les <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000035610997&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;dateTexte=20180101\">articles L2312-63 \u00e0 L2312-69<\/a> du Code du travail pr\u00e9voient aussi, pour le CSE, un droit d\u2019alerte \u00e9conomique lorsqu\u2019il a <em>\u201cconnaissance de faits de nature \u00e0 affecter de mani<\/em><em>\u00e8<\/em><em>re pr\u00e9occupante la situation \u00e9conomique de l\u2019entreprise\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>Il peut alors demander \u00e0 l&#8217;employeur de lui fournir des explications\u201d. Les faits pr\u00e9occupants peuvent \u00eatre (entre autre) :<\/p>\n<ul>\n<li>La perte d\u2019un client important,<\/li>\n<li>Une baisse importante de chiffre d\u2019affaires,<\/li>\n<li>Des retards dans le versement du paiement des salaires,<\/li>\n<li>Le refus de certification des comptes par le commissaire aux comptes,<\/li>\n<\/ul>\n<p>La demande est inscrite \u00e0 l&rsquo;ordre du jour de la prochaine r\u00e9union du CSE. Le chef d\u2019entreprise doit y r\u00e9pondre de fa\u00e7on<strong> pr\u00e9<\/strong><strong>cise<\/strong><strong>, <\/strong>\u00e9ventuellement accompagn\u00e9es de documents.<\/p>\n<p>Si le CSE se satisfait des r\u00e9ponses apport\u00e9es par la direction, la proc\u00e9dure s&rsquo;arr\u00eate.<\/p>\n<p>Si le CSE n&rsquo;a pas obtenu de r\u00e9ponse satisfaisante, il d\u00e9cide de la poursuite de la proc\u00e9dure d\u2019alerte. Il \u00e9tablit un rapport, au titre du <strong>droit d&rsquo;alerte \u00e9conomique<\/strong>, qui est transmis \u00e0 l&#8217;employeur et au commissaire aux comptes. Le CSE peut d\u00e9signer un expert-comptable pour l\u2019assister.<\/p>\n<p>Les informations communiqu\u00e9es dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019alerte \u00e9conomique sont confidentielles.<\/p>\n<div class=\"encadre-style\">Le droit d\u2019alerte \u00e9conomique du CSE est un des \u00e9l\u00e9ments du <strong>dispositif de pr\u00e9vention des difficult\u00e9s des entreprises<\/strong>, qui comporte \u00e9galement d\u2019autres proc\u00e9dures d\u2019alerte :<\/p>\n<ul>\n<li>la proc\u00e9dure qui peut \u00eatre mise en \u0153uvre par le commissaire aux comptes.<\/li>\n<li>la possibilit\u00e9 pour les associ\u00e9s et actionnaires de poser des questions sur tout fait de nature \u00e0 compromettre la continuit\u00e9 d\u2019exploitation,<\/li>\n<li>la possibilit\u00e9 pour le pr\u00e9sident du tribunal de commerce de convoquer les dirigeants,<\/li>\n<li>l\u2019information fournie par un groupement de pr\u00e9vention agr\u00e9\u00e9 \u00e0 ses adh\u00e9rents.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Retrouvez la proc\u00e9dure d\u2019alerte dans notre article <a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/procedure-dalerte\/\">La proc\u00e9dure d\u2019alerte dans les entreprises : comment pr\u00e9venir les difficult\u00e9s ?<\/a><\/div>\n<h4><strong>Droit d\u2019alerte sociale <\/strong>(dans les entreprises d\u2019au moins 50 salari\u00e9s)<\/h4>\n<p>Le CSE peut enfin saisir l\u2019inspection du travail lorsqu\u2019il a connaissance <em>\u201cde faits susceptibles de caract\u00e9riser un recours abusif aux contrats de travail \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e, aux contrats conclus avec une entreprise de portage salarial et au travail temporaire\u2026\u201d <\/em>C\u2019est le droit d\u2019alerte sociale, d\u00e9fini aux <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000035611013&amp;cidTexte=LEGITEXT000006072050&amp;dateTexte=20180101\">articles L2312-70 et L2312-71<\/a> du Code du travail.<\/p>\n<p>Ainsi, lorsque le CSE constate un accroissement important, ou un recours abusif, \u00e0 des CDD ou \u00e0 des int\u00e9rimaires, il demande tout d\u2019abord des explications \u00e0 l\u2019employeur, qui devra y r\u00e9pondre lors de la prochaine r\u00e9union du CSE.<\/p>\n<p>Le chef d&rsquo;entreprise communiquera :<\/p>\n<ul>\n<li>le nombre de salari\u00e9s sous contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e,<\/li>\n<li>le nombre de salari\u00e9s sous contrat de travail temporaire,<\/li>\n<li>les motifs ayant amen\u00e9 l\u2019entreprise \u00e0 y recourir,<\/li>\n<li>le nombre de journ\u00e9es de travail effectu\u00e9es par ces contrats.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Lorsqu&rsquo;il estime qu\u2019il y a un recours abusif \u00e0 ce type de contrats, le CSE pourra saisir l&rsquo;inspecteur du travail.<\/p>\n<p><strong>Il existait aussi un <\/strong><strong>droit d<\/strong><strong>\u2019<\/strong><strong>alerte en cas d<\/strong><strong>\u2019<\/strong><strong>utilisation non conforme du CICE<\/strong><strong> (cr\u00e9dit d<\/strong><strong>\u2019<\/strong><strong>imp\u00f4t pour la comp\u00e9<\/strong><strong>titivit<\/strong><strong>\u00e9 et l<\/strong><strong>\u2019<\/strong><strong>emploi). <\/strong>Ce droit a \u00e9t\u00e9 abrog\u00e9 au 1er Janvier 2019, avec la disparition du CICE.<\/p>\n<p>Pour plus d\u2019informations sur le droit d\u2019alerte dans l&rsquo;entreprise, retrouvez nos articles sur le blog de Valoxy :<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/le-fonctionnement-du-cse\/\">Le fonctionnement du CSE<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/le-comite-social-economique-cse\/\">Le Comit\u00e9 Social Economique (CSE)<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/les-commissions-du-comite-social-et-economique\/\">Les commissions du Comit\u00e9 Social et \u00c9conomique<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/droit-de-retrait\/\">Qu\u2019est-ce que le droit de retrait ?<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/la-compliance-au-sein-des-entreprises\/\">Le lanceur d\u2019alerte, sentinelle de la \u00ab\u00a0compliance\u00bb au sein des entreprises<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le droit d\u2019alerte dans l&rsquo;entreprise consiste \u00e0 pouvoir alerter l&#8217;employeur de toute situation de danger grave pour la vie ou la sant\u00e9 des travailleurs. 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