﻿{"id":13836,"date":"2016-06-02T00:30:29","date_gmt":"2016-06-01T22:30:29","guid":{"rendered":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/?p=13836"},"modified":"2024-12-26T13:05:14","modified_gmt":"2024-12-26T12:05:14","slug":"association-statut-dutilite-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/association-statut-dutilite-publique\/","title":{"rendered":"Associations, comment obtenir la reconnaissance d\u2019utilit\u00e9 publique ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Une association\u00a0peut \u00eatre <strong>reconnue d&rsquo;utilit\u00e9 publique<\/strong> (RUP). La reconnaissance est un label qui lui donne une l\u00e9gitimit\u00e9 particuli\u00e8re dans son <strong>domaine d&rsquo;action. <\/strong>Et qui lui permet d&rsquo;acc\u00e9der \u00e0 certains avantages.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Une association reconnue d&rsquo;utilit\u00e9 publique peut ainsi recevoir, en plus des dons manuels, des <strong>donations<\/strong> et des <strong>legs<\/strong>. En contrepartie, l&rsquo;association s&rsquo;engage \u00e0 accepter les contraintes et les contr\u00f4les impos\u00e9s par l&rsquo;administration. Faute de quoi, cette reconnaissance peut lui \u00eatre retir\u00e9e.<\/p>\n<p>Valoxy, cabinet d&rsquo;expertise comptable dans les Hauts de France, explique dans cet article les d\u00e9marches \u00e0 effectuer pour obtenir la reconnaissance d&rsquo;utilit\u00e9 publique (RUP).<\/p>\n<h3 class=\"p1\"><span class=\"s1\"><div class=\"encadre-style\"><strong>Rappel<\/strong>\u00a0<\/span><\/h3>\n<p class=\"p1\">Une association doit \u00eatre <strong>d\u00e9clar\u00e9e<\/strong>. Si elle ne l&rsquo;est pas, c&rsquo;est une association \u00ab\u00a0de fait\u00a0\u00bb, un simple \u00ab\u00a0groupement de personnes\u00a0\u00bb (physiques ou morales). Elle ne b\u00e9n\u00e9ficie pas de la capacit\u00e9 juridique de la personne morale, et ne pourra pas, non plus, \u00eatre \u00ab\u00a0reconnue d&rsquo;utilit\u00e9 publique\u00a0\u00bb. (Voir notre article la r\u00e9daction des statuts, qui explique les d\u00e9marches administratives \u00e0 effectuer pour <strong>d\u00e9clarer<\/strong> une association. <span class=\"s4\"><\/div><\/span><\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #008000;\">Les exigences pour obtenir la reconnaissance\u00a0 d&rsquo;utilit\u00e9 publique<\/span><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cet article concerne tout le territoire fran\u00e7ais, <strong>sauf les d\u00e9partements d&rsquo;Alsace (Bas Rhin et Haut Rhin) et de la Moselle,<\/strong> o\u00f9 une association ne peut pas obtenir la reconnaissance d&rsquo;utilit\u00e9 publique. Toutefois, l&rsquo;ensemble des droits et avantages attribu\u00e9s aux associations reconnues d&rsquo;utilit\u00e9 publique b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement aux associations de ces d\u00e9partements sous l&rsquo;appellation de <strong>mission d&rsquo;utilit\u00e9<\/strong> <strong>publique<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour obtenir la reconnaissance, une association ne doit pas poursuivre de but lucratif. Ses statuts doivent interdire le partage des b\u00e9n\u00e9fices entre membres. Elle doit avoir une gestion d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9e. Et son objet social doit \u00eatre \u00e9ducatif, philanthropique, culturel ou scientifique.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>L&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour qu\u2019une association loi de 1901 obtienne la reconnaissance d\u2019utilit\u00e9 publique, il faut que son int\u00e9r\u00eat soit <strong>g\u00e9n\u00e9ral<\/strong>. L\u2019int\u00e9r\u00eat particulier de ses membres ne doit donc pas interf\u00e9rer. Par exemple, on peut dire que les activit\u00e9s de l\u2019association tournent autour de la d\u00e9fense de monuments, ou de la solidarit\u00e9 internationale. Mais \u00e9videmment, cela doit toujours \u00eatre sans but lucratif et toujours dans l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00ab <strong>commun\u00a0<\/strong>\u00bb d&rsquo;une majorit\u00e9 et non d\u2019une minorit\u00e9.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Le cadre<\/strong><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activit\u00e9s de l&rsquo;association doivent d\u00e9passer le cadre local. Le nombre d&rsquo;adh\u00e9rents doit \u00eatre important (\u00e0 titre indicatif, le minimum est\u00a0 fix\u00e9 \u00e0 200&#8230;).<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Transparence et d\u00e9sint\u00e9ressement<\/strong><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13720 size-medium\" src=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/RDV5-300x206.jpg\" alt=\"statut d'utilit\u00e9 publique\" width=\"300\" height=\"206\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les statuts de l&rsquo;association doivent donc apporter des <strong>garanties<\/strong> quant \u00e0\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>l\u2019existence de r\u00e8gles qui permettent un fonctionnement d\u00e9mocratique,<\/li>\n<li>une gestion financi\u00e8re d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9e,<\/li>\n<li>la coh\u00e9rence des buts et des moyens de l\u2019association,<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"p1\"><span class=\"s1\"><strong>Recommandation :<\/strong> l\u2019Administration fournit un mod\u00e8le de statuts que nous vous conseillons de suivre pour la reconnaissance d\u2019utilit\u00e9 publique. Ils sont disponibles sur le <\/span><span class=\"s1\"><a href=\"https:\/\/www.service-public.fr\/associations\/vosdroits\/R34366\"><span class=\"s2\">site du service public<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong> Solidit\u00e9 financi\u00e8re<\/strong><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Une des conditions n\u00e9cessaires pour que l\u2019association soit reconnue d\u2019utilit\u00e9 publique est\u00a0 l&rsquo;assurance de sa solidit\u00e9 financi\u00e8re. Ainsi, cette solidit\u00e9 se traduit par :<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>un montant de subventions publiques qui n&rsquo;exc\u00e8de pas la moiti\u00e9 du budget (pour garantir l\u2019autonomie de l\u2019association),<\/li>\n<li>des ressources annuelles estim\u00e9es \u00e0 46 000 \u20ac, qui doivent \u00eatre essentiellement des ressources propres de l\u2019association, par exemple des cotisations,<\/li>\n<li>des r\u00e9sultats positifs au cours des 3 derniers exercices<\/li>\n<\/ul>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Anciennet\u00e9<\/strong><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Une association doit attendre 3 ans apr\u00e8s sa d\u00e9claration initiale \u00e0 la Pr\u00e9fecture pour faire une demande de reconnaissance d\u2019utilit\u00e9 publique. Ce d\u00e9lai est ce qu\u2019on appelle la \u00ab\u00a0p\u00e9riode probatoire de fonctionnement\u00a0\u00bb. L\u2019administration peut exceptionnellement ne pas exiger ce d\u00e9lai, si les ressources pr\u00e9visibles de l\u2019association sont de nature \u00e0 assurer son \u00e9quilibre financier sur 3 ann\u00e9es.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #008000;\">Comment proc\u00e9der\u00a0?<\/span><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est n\u00e9cessaire de s&rsquo;adresser au Minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur (bureau des groupements et associations), en joignant au dossier certains pi\u00e8ces obligatoires, telles que :<\/p>\n<ul>\n<li>un extrait de la d\u00e9lib\u00e9ration de l&rsquo;assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale autorisant la reconnaissance d&rsquo;utilit\u00e9 publique, avec indication du nombre des membres pr\u00e9sents<\/li>\n<li>un extrait du Journal officiel contenant la d\u00e9claration de l&rsquo;association<\/li>\n<li>les statuts de l&rsquo;association<\/li>\n<li>l&rsquo;indication des noms et qualit\u00e9s des mandataires d\u00e9sign\u00e9s par l&rsquo;assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale<\/li>\n<li>un expos\u00e9 indiquant :\n<ul>\n<li>l&rsquo;origine, le d\u00e9veloppement, les conditions de fonctionnement, le but d&rsquo;int\u00e9r\u00eat public de l&rsquo;association<\/li>\n<li>le cas \u00e9ch\u00e9ant, l&rsquo;organisation et le fonctionnement des comit\u00e9s locaux ainsi que leurs rapports avec l&rsquo;association<img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13724 size-medium\" src=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/RDV3-300x200.jpg\" alt=\"statut d'utilit\u00e9 publique\" width=\"300\" height=\"200\" \/><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>la liste des \u00e9tablissements de l&rsquo;association avec indication de leur si\u00e8ge (s&rsquo;il y a lieu)<\/li>\n<li>la liste des membres du bureau, du conseil d&rsquo;administration et de l&rsquo;association. (avec indication de leur date de naissance, nationalit\u00e9, profession et domicile)<\/li>\n<li>les comptes de r\u00e9sultat et bilans des 3 derniers exercices et le budget de l&rsquo;exercice courant<\/li>\n<li>un \u00e9tat de l&rsquo;actif et du passif en indiquant :\n<ul>\n<li>pour les immeubles : leur situation, contenance et valeur,<\/li>\n<li>pour les titres : leur valeur en capital (certificat bancaire \u00e0 l&rsquo;appui).<\/li>\n<li>les rapports d&rsquo;activit\u00e9 des 3 derniers exercices<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Reconnaissance<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut fournir tous les documents en <strong>2 exemplaires, paraph\u00e9s<\/strong> \u00e0 chaque page. Ils doivent aussi \u00eatre sign\u00e9s sous le dernier article, et certifi\u00e9s sinc\u00e8res et v\u00e9ritables. Si la demande est recevable, le Minist\u00e8re de l&rsquo;int\u00e9rieur va ensuite \u00e9tudier le dossier. Dans un premier temps, l\u2019avis du ou des minist\u00e8res concern\u00e9(s) par l\u2019activit\u00e9 de l\u2019association. Puis, si ces avis sont favorables, l&rsquo;avis du Conseil d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A l&rsquo;issue de ces \u00e9tapes, un d\u00e9cret portant reconnaissance d\u2019utilit\u00e9 publique peut \u00eatre pris. Il fera ensuite l\u2019objet d\u2019une <strong>publication au Journal Officiel<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Une fois la reconnaissance d\u2019utilit\u00e9 publique d\u00e9livr\u00e9e, l\u2019association r\u00e9unit son assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale pour adopter la modification de ses statuts. Elle le fait conform\u00e9ment aux dispositions statutaires particuli\u00e8res \u00e0 cette modification, c&rsquo;est \u00e0 dire les conditions de quorum et de majorit\u00e9 \u00e0 r\u00e9unir. L&rsquo;association adressera ensuite les projets de statuts modifi\u00e9s au Minist\u00e8re de l&rsquo;Int\u00e9rieur. <strong>(Bureau des groupements et associations<\/strong>). Ils seront aussi accompagn\u00e9s d&rsquo;un dossier compos\u00e9 des m\u00eames pi\u00e8ces que pour la demande de reconnaissance d&rsquo;utilit\u00e9 publique.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span class=\"s1\">Pour plus d\u2019informations sur les associations, retrouvez nos articles sur le blog de Valoxy :<\/span><\/p>\n<ul class=\"ul1\">\n<li class=\"li2\"><span class=\"s2\"><b><\/b><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/diriger-une-association\/\"><span class=\"s3\">Comment diriger une association ?<\/span><\/a><\/span><\/li>\n<li class=\"li2\"><span class=\"s4\"><b><\/b><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/embaucher-salarie-association-2\/\"><span class=\"s3\">Tout savoir sur l\u2019embauche dans une association<\/span><\/a><\/span><\/li>\n<li class=\"li2\"><span class=\"s4\"><b><\/b><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/activites-commerciales-dune-association\/\"><span class=\"s3\">Activit\u00e9s commerciales d\u2019une association<\/span><\/a><\/span><\/li>\n<li class=\"li2\"><span class=\"s4\"><b><\/b><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/declarer-son-association\/\"><span class=\"s3\">Les d\u00e9marches pour d\u00e9clarer son association !<\/span><\/a><\/span><\/li>\n<li class=\"li2\"><span class=\"s4\"><b><\/b><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/imposition-associations-gestion-desinteresse\/\"><span class=\"s3\">L\u2019imposition des associations : la gestion d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9e<\/span><\/a><\/span><\/li>\n<li class=\"li2\"><span class=\"s4\"><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/association-quel-interet\/\"><b><\/b><span class=\"s3\">La dissolution d&rsquo;une association\u00a0<\/span><\/a><\/span><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une association\u00a0peut \u00eatre reconnue d&rsquo;utilit\u00e9 publique (RUP). 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