{"id":11608,"date":"2015-10-07T00:30:33","date_gmt":"2015-10-06T22:30:33","guid":{"rendered":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/?p=11608"},"modified":"2024-09-26T16:59:50","modified_gmt":"2024-09-26T14:59:50","slug":"fonctionnaires-cumul-activite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/valoxy.org\/blog\/fonctionnaires-cumul-activite\/","title":{"rendered":"Les fonctionnaires peuvent-ils cumuler plusieurs activit\u00e9s ?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Un fonctionnaire peut-il cumuler plusieurs activit\u00e9s ? Deux lois ont assoupli les r\u00e8gles en mati\u00e8re de cumul d\u2019emploi public et priv\u00e9.<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">La loi sur la modernisation de la fonction publique du 2 f\u00e9vrier 2007,<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">et la loi sur la mobilit\u00e9 et les parcours professionnels dans la fonction publique du 3 ao\u00fbt 2009.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">En principe, les agents de la fonction publique doivent consacrer l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de leur activit\u00e9 professionnelle aux t\u00e2ches qui leur sont confi\u00e9es. <strong>De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, ils ont interdiction d\u2019exercer des activit\u00e9s lucratives priv\u00e9es accessoires<\/strong>.<\/p>\n<h2>Le principe\u00a0et les sanctions encourues<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-2356\" src=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/creation-dentreprise2.png\" alt=\"cfe\" width=\"93\" height=\"126\" \/><strong>Le principe g\u00e9n\u00e9ral d\u2019interdiction de cumul d\u2019activit\u00e9s demeure pour les agents publics.<\/strong> Ils ont interdiction d\u2019exercer un emploi priv\u00e9 r\u00e9mun\u00e9r\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ainsi, m\u00eame s\u2019il exerce ses fonctions \u00e0 titre non lucratif, un fonctionnaire ne peut pas participer aux organes de direction de soci\u00e9t\u00e9s ou d\u2019association non reconnues d\u2019utilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale sous peine de reverser les sommes ind\u00fbment per\u00e7ues.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le contrevenant s\u2019expose \u00e0 des sanctions p\u00e9nales<\/strong> (en cas de prise ill\u00e9gale d\u2019int\u00e9r\u00eat, si le fonctionnaire a eu une activit\u00e9 avec une entreprise avec laquelle il entretenait une relation au titre de son emploi public, la peine encourue peut aller jusqu\u2019\u00e0 5 ans de prison et 75.000 \u20ac d\u2019amende) <strong>ainsi qu\u2019une sanction disciplinaire pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 la r\u00e9vocation.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Remarque<\/strong> : la sanction sera d\u2019autant plus lourde si le fonctionnaire a utilis\u00e9 les moyens et le mat\u00e9riel mis \u00e0 sa disposition dans le cadre de son activit\u00e9 (mat\u00e9riel, informatique,\u2026).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><div class=\"encadre-style\">Toutefois, <strong>sous certaines conditions et apr\u00e8s avoir formul\u00e9 une demande expresse aupr\u00e8s de leur administration les agents peuvent avoir l&rsquo;autorisation de cumuler un emploi ou des activit\u00e9s<\/strong> dans le secteur priv\u00e9. Il existe de nombreuses exceptions.<\/div><\/p>\n<h2>De nombreuses d\u00e9rogations<\/h2>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Les d\u00e9rogations l\u00e9gales exemptes de toute autorisation administrative<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-11561 \" src=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/reunion-de-travail-13-300x200.jpg\" alt=\"cumul d'activit\u00e9 des foncionnaires\" width=\"171\" height=\"114\" srcset=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/reunion-de-travail-13-300x200.jpg 300w, https:\/\/valoxy.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/reunion-de-travail-13.jpg 539w\" sizes=\"(max-width: 171px) 100vw, 171px\" \/>La gestion du patrimoine priv\u00e9 est autoris\u00e9e de plein droit.\u00a0La d\u00e9tention de titres et les actes de gestion courants, \u00e0 l\u2019exception de la participation aux organes de direction d\u2019une soci\u00e9t\u00e9, font \u00e9galement l\u2019objet d\u2019une exemption.\u00a0Surtout, les \u0153uvres de l\u2019esprit, la production d\u2019\u0153uvres litt\u00e9raires ou scientifiques (livre, peinture, cin\u00e9ma, musique,\u2026) sont librement exploit\u00e9es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De la m\u00eame fa\u00e7on, les professions lib\u00e9rales d\u00e9coulant des fonctions (par exemple les membres du personnel enseignant technique ou scientifique pratiquant des activit\u00e9s artistiques) sont autoris\u00e9es.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Le cumul d\u2019une activit\u00e9 accessoire<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ici, il s\u2019agit d\u2019activit\u00e9s ne pouvant s&rsquo;exercer qu\u2019apr\u00e8s d\u00e9claration \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 dont rel\u00e8ve l\u2019agent et avis de la commission de d\u00e9ontologie. Le cumul peut \u00eatre exerc\u00e9 pendant une dur\u00e9e d\u2019un an maximum <strong>\u00e0 compter de la cr\u00e9ation ou la reprise de l\u2019entreprise<\/strong>, renouvelable une fois.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seules certaines activit\u00e9s sont autoris\u00e9es. Notamment les expertises ou consultations ponctuelles aupr\u00e8s d\u2019entreprises priv\u00e9es, les activit\u00e9s \u00e0 caract\u00e8re sportif ou culturel ou la participation \u00e0 des actions d\u2019enseignement ou de formation, etc. Mais aussi les activit\u00e9s agricoles, les travaux d\u2019extr\u00eame urgence, les petits travaux m\u00e9nagers, les activit\u00e9s de conjoint collaborateur,\u2026.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les activit\u00e9s exerc\u00e9es dans le cadre d&rsquo;une auto-entreprise d\u00e9pendent de l\u2019autorisation de l\u2019employeur. (sans avis de la commission de d\u00e9ontologie).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-11203 \" src=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/comptable-7-300x200.jpg\" alt=\"cumul d'activit\u00e9 des foncionnaires\" width=\"189\" height=\"126\" \/>Dans tous les cas, l\u2019exercice d\u2019une activit\u00e9 compl\u00e9mentaire doit faire l\u2019objet d\u2019une demande d\u2019autorisation adress\u00e9e \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 dont l\u2019agent rel\u00e8ve. Par contre, l\u2019agent peut conserver une activit\u00e9 professionnelle priv\u00e9e pendant le d\u00e9but de sa carri\u00e8re publique. Et ce, pendant un an (renouvelable une fois) \u00e0 compter de son recrutement. (sous r\u00e9serve de l\u2019avis favorable de la commission de d\u00e9ontologie).<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Le cumul d\u2019activit\u00e9s des agents \u00e0 temps partiel<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">S\u2019il travaille \u00e0 temps non complet, un fonctionnaire peut exercer une ou plusieurs activit\u00e9s compl\u00e9mentaires. (dur\u00e9e inf\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 70 % de la dur\u00e9e l\u00e9gale de travail, soit 24,5 heures par semaine). La seule condition est d\u2019en informer l\u2019administration.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Il n\u2019y a pas de limitation dans le temps. Et ce, tant que l\u2019activit\u00e9 n\u2019est pas incompatible avec les obligations de services de l\u2019agent.<\/strong> Ni qu\u2019elle porte atteinte au fonctionnement normal, \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance ou \u00e0 la neutralit\u00e9 du service.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le d\u00e9cret 2011-82 du 20 janvier 2011 a supprim\u00e9 la limite de la dur\u00e9e d\u2019activit\u00e9 priv\u00e9e cumul\u00e9e au temps restant pour atteindre un temps complet. Ainsi, un agent travaillant \u00e0 50 % peut d\u00e9sormais avoir une activit\u00e9 priv\u00e9e sup\u00e9rieure \u00e0 50%.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">La cr\u00e9ation ou reprise d\u2019entreprise<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le cumul peut \u00eatre exerc\u00e9 pendant une dur\u00e9e de deux ans maximum<\/strong> \u00e0 compter de<strong> <a title=\"Cr\u00e9ation d\u2019entreprise : l\u2019immatriculation de l\u2019entreprise\" href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/creation-dentreprise-limmatriculation-de-lentreprise\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la cr\u00e9ation ou la reprise de l\u2019entreprise<\/a>,<\/strong> renouvelable une fois. Le fonctionnaire peut solliciter un service \u00e0 temps partiel. Le cumul est alors possible pendant une dur\u00e9e d\u2019un an, renouvelable un an.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Remarque<\/strong> : l\u2019int\u00e9ress\u00e9 doit avertir sa hi\u00e9rarchie, qui saisit la commission de d\u00e9ontologie.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><div class=\"encadre-style\">Si l\u2019int\u00e9ress\u00e9 a besoin de temps pour se consacrer \u00e0 la pr\u00e9paration et au d\u00e9veloppement de son projet <strong>il peut demander une mise en disponibilit\u00e9 <a title=\"Quel secteur d\u2019activit\u00e9 choisir pour la cr\u00e9ation d\u2019entreprise ?\" href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/secteur-dactivite-pour-la-creation-dentreprise\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">pour cr\u00e9ation d\u2019entreprise<\/a>.<\/strong> Il s\u2019agit d\u2019un cong\u00e9 non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 d\u2019une dur\u00e9e de 2 ans maximum accord\u00e9 sur autorisation.<\/div><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">La solution la plus radicale\u00a0: quitter l\u2019administration<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans ce cas, il faut tout de m\u00eame d\u00e9clarer \u00e0 l\u2019administration l\u2019activit\u00e9 souhait\u00e9e. (au plus tard un mois avant la cessation de fonctions). Certaines obligations li\u00e9es au statut demeurent (par exemple, l\u2019absence de lien avec une soci\u00e9t\u00e9 reprise).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Un agent qui rel\u00e8ve de la fonction publique d\u2019Etat peut m\u00eame pr\u00e9tendre \u00e0 une indemnit\u00e9 d\u2019un montant maximal de 2 ans de r\u00e9mun\u00e9ration brute annuelle.<\/p>\n<p class=\"p1\">Cet article vous a int\u00e9ress\u00e9 ? Dites-le nous dans les commentaires ci-apr\u00e8s ! Retrouvez \u00e9galement nos autres articles sur le blog de Valoxy :<\/p>\n<ul>\n<li class=\"p1\"><span class=\"s1\"><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/lauto-entrepreneur\/\">L\u2019auto-entrepreneur<\/a><\/span><\/li>\n<li class=\"p1\"><a class=\"mkd-pt-link\" href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/le-lanceur-dalerte\/\" target=\"_self\" rel=\"noopener\">Qu\u2019est-ce qu\u2019un lanceur d\u2019alerte ?<\/a><\/li>\n<li class=\"p1\"><span class=\"s1\"><a href=\"https:\/\/valoxy.org\/blog\/et-si-on-allait-travailler-en-velo\/\">Et si on allait travailler en v\u00e9lo ?<\/a><\/span><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un fonctionnaire peut-il cumuler plusieurs activit\u00e9s ? Deux lois ont assoupli les r\u00e8gles en mati\u00e8re de cumul d\u2019emploi public et priv\u00e9. 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